| 四川省商务厅副厅长崔兆全同志在省级进出口商会工作座谈会上的讲话 |
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| 2008-06-25 11:34 文章来源：四川省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2008年6月18日，根据记录整理）
同志们：
在全省上下“一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展”的大背景下，今天，我们在这里召开省级进出口商会工作座谈会，贯彻落实省政府最近召开的全省外贸工作协调会精神，讨论如何进一步推进我省外贸发展，确保省政府下达的外贸进出口各项目标任务的圆满完成，以及如何更好地发挥行业商会的作用。刚才，各进出口商会的代表就今年1—5月的工作进行了认真总结和汇报，反映了当前企业面临的困难和工作中存在的问题，提出了下一步的工作设想和建议；厅有关处负责人就商会提出的问题给予了很好的解答，大家在讨论中都讲得很好。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，坚定发展
据海关统计，今年1—5月，全省实现进出口额77.84亿美元，同比增长62.2%。其中，出口43.45亿美元，完成省政府下达目标100亿美元的43.5%，同比增长50.2%，超过目标进度1.8个百分点；进口34.38亿美元，同比增长80.4%。进出口、出口、进口增幅分别超过全国平均水平36、27.3和50个百分点。就今年1—5月我省的外贸运行情况看，主要呈现出以下特点：一是大多数市（州）发展正常。全省进出口保持快速增长，在全省21个市（州）中，有18个市（州）出口呈现增长态势，11个市（州）进口呈现增长，大多数市（州）的外贸发展良好，灾后重建恢复很快。二是骨干企业发展稳定。如英特尔、长虹等企业继续保持进出口良好增长态势。三是特色行业喜忧参半。据统计，1—5月，我省机电产品出口20.18亿美元，同比增长达55.9%；我省丝绸及丝绸制品出口10772万美元，同比增长3.9%；鞋类出口10928万美元,同比增长72.2%；冻猪肉出口2695万美元，同比下降24.6%；家具出口3070万美元，同比增长117.5%；肠衣出口2389万美元，同比增长32%；蔬菜出口1707万美元，同比增长7.8%。四是地震灾害影响有限。灾区县（市）的外贸规模不大，有进出口业务的13个县（市）加上东方公司，分别仅占全省外贸总额的8.5%和9%，占比不大，直接影响也有限。五是全年预测态势良好，仍将保持快速增长。地震对我省外贸未来发展影响有限，上半年和全年仍维持持续快速增长，总体态势不错。成绩的取得，得益于我们外贸企业克服困难，主动出击，也得益于各级各部门采取有力措施，克服不利因素，推动外贸业务加快恢复。所以，各商会要跳出行业圈子，了解和把握全省发展特别是外贸发展全局和总体态势，为企业提供更有效的服务。
尽管我省外贸工作还面临着诸多困难和不利因素，但总体上看，促进我省对外贸易发展的基本条件没有大的改变，尤其是“5.12”特大地震发生后，从中央到地方，从各省市到社会各界，都给予了四川特殊的支持和帮助。从某种意义上讲，这为包括外贸在内的全省经济发展提供了前所未有的有利条件。因此，我们要按照“两手抓，夺取双胜利”的总体部署和要求，认真贯彻落实全省外贸工作协调会精神，紧紧抓住当前难得的发展机遇，坚持今年对外贸易的各项目标任务不改变，信心不动摇，振奋精神，迎难而上，创新思路，增添措施，确保圆满完成并力争超额完成今年外贸的各项目标任务。
二、强化措施，加快发展
商务部和四川省委、省政府高度关注灾后的外贸发展。前不久，商务部高虎城副部长来川考察，并主持召开我省外贸形势分析会，专题研究如何支持四川外贸发展。最近，黄小祥副省长主持召开全省外贸工作协调会，就灾后对100多家企业调研中梳理出来的200多个问题，省级各涉外部门和口岸部门的负责人在会上都作了回应和发言;小祥副省长代表省政府做了重要讲话，并就协调解决有关问题和落实相关事项提出了明确要求。会后，我厅赓即召开专题会议，就贯彻落实全省外贸工作协调会精神、切实做好当前和今后一段时期的外贸工作做了安排部署，并提出了具体措施。在这里，我再强调以下几点：
一是强化正面宣传。大灾难带来大机遇、大发展。目前，我省进出口增幅高于全国平均水平，灾后重建工作进展顺利。商会要发挥好各自的优势和特色行业的作用，积极主动地邀请外商来川考察，充分利用电子商务、电话、传真、电子邮件等平台，主动与国外客户保持联系，加强对客商的正面宣传，尽快消除外商的一切恐惧心理、不安心理，传递对外合作信息，坚定发展信心。
二是强化政策激励。为帮助四川外贸企业恢复发展，商务部提出了实实在在的支持措施，如：生丝出口免交配额有偿使用费，纺织、服装、生丝出口企业免交纺织品进出口商会会费，探讨组织部分资金与对口支援地银行建立担保融资协议，支持四川劳动密集型纺织服装生产业生产出口，推动就业安置受灾群众，把组织全国各省市对口支援四川灾区发展同产业转移承接相结合，拟安排所属各进出口商会组织动员其沿海会员企业到四川投资发展，给予灾区企业广交会免费摊位和增加摊位数，等等，特别是在资金支持方面更是前所未有。此外，今年省上用于支持外贸发展的资金总额也比上年明显增加，支持力度进一步加大，主要用于奖励优势外贸企业的领军人物、支持国际市场开拓、出口基地建设、出口信用保险、服务贸易等方面，以鼓励市（州）和企业外贸上规模、上台阶。各商会要及时把中央及我省的各种支持政策向会员企业宣讲，帮助企业用足、用好、用活有关政策，努力为推动我省对外贸易再上新台阶多做贡献。
三是强化市场开拓。希望各商会充分发挥各自的主观能动作用，不等、不靠，主动拓展市场，组织和推动会员企业抓住机遇，巩固老市场，开拓新市场。同时，要引导会员企业密切关注国际市场形势变化，提高应变能力，加强企业管理，更多地依靠科技进步、研发设计、品牌质量和综合服务占领市场，实施差异化经营，推进市场多元化，构建更加合理和更有层次的国际市场格局，创造更大的经济效益。
四是强化分类指导。一方面，我厅有关处室要加强对我省丝绸、鞋类、蔬菜、肠衣、猪肉、家具等特色行业的专题调研，深入企业，适时给予分类指导；另一方面，商会也要加强对企业的分类指导，对所属会员企业做到了如指掌，对进出口每一批货物都了如指掌，对每个成员了如指掌，全心全意服务企业，这样才能增强商会的吸引力和凝聚力。温州商会的发展壮大就是一个典型的成功案例：为温州企业排忧解难，伸张正义，帮助企业拓展市场，寻找项目等做了大量服务性工作，商会会员队伍不断壮大。这得益于商会全力为企业做好各项服务工作，从而得到企业的拥护，企业也把商会当作自己的“家”。为此，希望我省的各类进出口商会都要认真学习借鉴温州商会的成功经验和做法，有针对性地解决好商会自身的发展问题，努力把商会建设成为“企业之家”。
五是强化跟踪服务。一方面，商会要及时收集和反映企业在发展中面临的困难和问题；另一方面，我们各有关处（室）要加强调研，摸清情况，及时梳理企业在开展业务过程中遇到的诸如运输、通关、商检等方面的问题，积极主动地加强与省级相关部门的沟通联系，及时帮助企业协调解决有关问题，切实做好跟踪服务。我相信，无论是政府部门还是商会，只要能及时为企业排忧解难，就必定会得到企业的拥护。
六是强化预警监测。从历史经验看，每当世界经济增长减速时，贸易保护主义就会抬头，引发新的贸易保护主义潮流，导致贸易摩擦增多。因此，我们要强化对商会和企业的业务培训，并充分利用我省的预警监测平台，积极做好预警工作，适时为企业提供预警信息和服务，指导企业有效应对国际贸易摩擦和技术性贸易壁垒。各商会也要密切关注国际贸易保护主义的新趋势和本行业可能遭遇贸易摩擦的有关动向，并及时向我厅反馈有关信息，以便及时研究分析，适时采取应对措施；同时，要引导会员企业加强事前预警、行业自律、规范贸易秩序，引导会员企业积极探索建立健全必要的协调机制和更加紧密的合作方式，尽力减少引发贸易摩擦的可能性，充分发挥商会在应对贸易摩擦、维护行业权益、加强行业自律等方面的独特作用，推动我省对外贸易健康快速可持续发展。
三、支持商会，共谋发展
在德国等发达国家，行业商（协）会发挥着非常重要的作用，政府也非常重视并大力支持商会建设，推动商会健康发展。商会是联系政府与企业的桥梁和纽带，其作用是政府部门不可替代的。为此，我们要进一步深化与商会的联系，强化对商会的指导，加大对商会的支持力度，并着力做好以下工作：
一是热情服务。我们将定期或不定期地召开会议，主动听取商会的意见和建议，加强信息沟通和协调，及时向有关方面反映并协助解决相关问题；积极为商会提供信息咨询、业务和涉外人才培训，适时指导商会进一步完善工作机制、加强自身建设，认真研究制定促进我省外向型行业商会发展的措施和意见，努力为推动进出口商会健康发展提供热情周到的服务。
二是搭建平台。我们将有针对性地组织商会负责人到省外、国（境）外考察学习先进经验，为我所用；同时，还要以商会为载体，积极创造条件，帮助其搭建组织企业出国（境）考察推销、参展办展、投资设厂以及搞好承接产业转移、推进利用外资创新发展等“走出去”与“引进来”的工作平台，以进一步发挥商会的综合功能。
三是政策扶持。我们将结合实际，积极争取有关政策支持，在我省外贸发展资金、中小企业开拓国际市场资金等项目安排上，努力向各进出口商会倾斜，为商会服务企业、促进发展提供必要的政策支撑。
四是壮大队伍。我省外向型商会还不够多、覆盖的企业面还不够大，所占比重也还很轻。我们要继续按照“建立一个商会、整合一个产业、创立一个品牌、促进一类出口、发展一方经济”的思路，进一步加大工作力度，采取有效手段，对我省具有比较优势的产业认真进行遴选，特别是要积极探讨建立机电、纺织、服装等进出口商会的可行性，适时筛选好龙头企业并加以引导，大力培育和促进建立一批外向型行业商会，以更好地发挥产业优势和商会的中介作用，更好地为企业和政府服务，为提升企业和行业的竞争力服务，共同促进我省对外贸易发展新跨越。
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