| 进一步转变四川遂宁现代物流业发展方式的几点思考 |
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| 2009-08-10 11:03 文章来源：四川省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
◇ 遂宁市商务局课题
编者按：蒋巨峰省长7月13日在遂宁调研时寄语“遂宁要成为成渝经济区的一颗明珠”，并就“进一步转变发展方式”、“加快建设西部现代物流港”等提出了明确要求。遂宁市商务局按照遂宁市委、市政府的安排部署，立即开展专题调研并及时形成了“进一步转变遂宁现代物流业发展方式的几点思考”这一调研报告。现摘登如下，供参阅。
遂宁市推进西部现代物流港建设，必须与时俱进，加快转变现代物流业发展方式。坚持“立足遂宁、面向盆中、对接成渝”的发展定位，以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，以交通枢纽和服务成渝的通道经济为依托，大力发展专业化物流基地，大力发展为专业化基地配套的生产性服务业，大力发展为现代农业配套的农村物流和现代营销方式，不断强化物流港的贸易服务功能、物流核心功能、临港流通加工功能和园区综合配套功能，聚集商流、物流、人流、信息流、资金流，使之最终成为中国西部经济发展的新引擎。
一、立足遂宁、面向盆中、对接成渝的路径
现代物流业横跨国民经济各个产业，纵贯商品生产、流通和消费各个环节。只要善于借助成渝经济区发展平台，依托成渝两大都市，充分发挥区位优势、交通优势、“边际”优势，不断整合资源、优化布局，主动承接成渝产业转移，配套融入成渝优势产业，积极服务成渝生产生活，遂宁面向未来的现代物流发展，就有无限广阔的市场前景。
（一）借助腹地经济，发展现代物流市场
遂宁历来是重庆、成都重要的经济腹地，现在作为成渝经济区“发展轴”的重要节点，腹地经济价值更加突出，发展腹地经济比较优势更加明显。从构建成渝经济区的客观需要出发，遂宁将在成渝两地资源共享、资源互补和两地经济共同体形成过程中产生更加重要的腹地作用。可以左右逢源，更好更快地发展腹地经济，进而以腹地经济为依托，率先发展现代物流业，以现代物流业为牵引，不断降低经济运行成本、提升产业投资环境，主动同成渝及遂宁周边地区进行产业对接、市场对接，形成持续的、长久的、生生不息的产业聚集和发展优势，遂宁现代物流业就会日益兴旺发达，就能承担起成渝两地经济一体化的经济整合与城市产业分工中的次级枢纽角色。
（二）大力发展通道经济，夯实现代物流基础
在我省提出的成渝经济区发展规划“一极一轴一区块”战略构想中，遂宁要积极谋划、主动作为，密切融入成都都市圈增长极、成渝两极间的带状经济发展轴和毗邻重庆区块，充分发挥四川第二大综合交通枢纽新优势。以所辖区内“一环八线”高速公路大通道、“六向十七线”铁路大枢纽、“一环三纵五横”干线公路网络、300吨级船舶水路通道的沿途站、场、码头和工、农、商、贸、物流、旅游等企业为基础，以承接所在区域核心经济区经济辐射和产业转移为途径，以参与所在区域经济合作和分工为手段，放眼通道经济必将催生形成的大物流、大流通、大市场和大开放，不搞“拦截经济”、规避“过路经济”，通过打造通道经济的加速器、争做通道经济的服务商。并以此带来的低成本优势，汇集资源、人才、资金、技术、信息等要素，形成轴、带、翼有机结合的通道经济发展格局，使遂宁市尽快成为成渝两地之外的重要物资中转结点和货流产生地，为发展现代物流业奠定坚实的经济基础。
（三）加大物流需求开发力度，推动物流社会化
有效需求不足是遂宁现代物流发展缓慢的重要原因。2008年遂宁社会物流总费用占GDP的比重约为21.5%，按全市GDP373亿元概算，社会物流总需求应达80亿元以上，而占社会物流量比重较高的交通邮政业业务总量仅为16.42亿元，遂宁市物流市场上存在着现实需求不足与潜在需求巨大的矛盾。一方面工业企业自理物流量较大，多数拥有自己的仓库和车队，导致80%以上的物流量都由二产企业以较高物流成本自身完成，这种“大而全、小而全”的组织方式极大地制约了企业对社会化物流服务的需求；另一方面第三方物流发展滞后，企业规模不大，服务水平不高，还没有形成真正意义上的服务网络，目前只能承担一些比较简单的配送服务，而没有真正能够介入工商企业的全面供应链管理，无力整合和一体化运作工商企业巨大的社会化物流需求。因此，遂宁建设物流港，必须转变现代物流发展方式，鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流功能，将巨大的社会物流需求释放出来；同时，大力发展第三方物流，率先推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，加快推进现有物流资源服务功能的集成和延伸，促进供应链各环节有机结合，实现物流港建设需要的产业集聚和产业支撑，从而获得加快发展的巨大动力。
二、推进现代物流业发展方式转变的措施
（一） 强化产业联动推进专业化物流基地建设
据有关部门统计，我国社会物流总额近90%为工业品物流，物流需求旺盛的行业集中于家电、日用化工、烟草、医药、汽车、连锁零售等行业。我们要大力实施产业联动发展工程，加强农、工、商、贸企业与物流企业深度合作，结成战略合作伙伴关系，释放物流需求、发展专业化物流、推进专业化物流和专业化基地配套发展。一是继续推动东正物流和电子产业园的联动发展试验更深入进行，华通药业《西部药都项目推进实施方案》（遂府办函〔2009〕99号）更细化落实，做大做强电子产业和医药流通产业，使电子物流、医药物流吸引力和配套功能越来越强，产业越做越大，形成规模巨大的专业物流聚合能力；二是面向全市产业园区、产业基地、集中发展区，以“四基地”和6个百亿园区为重点，积极开展产业联动新实践，探索推进专业化物流和专业化基地配套发展新路子；三是建立领导协调机制，优化联动发展行政环境，协调解决联动发展过程中出现的各种问题，形成产业联动发展的合力，为专业化物流和专业化基地配套发展提供组织保障。
（二）加快发展为专业化基地配套的生产性服务业
生产性服务业是将日益专业化的人力资本和知识资本引进商品生产的飞轮，是整个社会经济活动创新能量最为强劲的一个部分。围绕工业强市战略，加快发展为我市专业化基地配套的生产性服务业势在必行。一是要在物流港超前规划体现产业高端引领的生产性服务业功能区，构建产业集聚的服务支持体系，推动产业集聚的健康发展，在提升产业竞争力方面发挥更大的作用。二是要在社会公共服务的基础上增强产业服务功能，面向全市产业园区、产业基地、集中发展区，以10个重点工业园区为依托，有针对性地吸引关联性强的生产性服务业进入，变单纯的制造业集聚为集成制造与服务功能的产业链集聚，推动专业化基地做大做强。三是积极促进产销沟通以及制造业和服务业之间的交流，加强制造企业与服务企业之间的联系，实现社会化服务与制造环节的“无缝式对接”，推进生产性服务业快速、健康发展。四是大力引进高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的高级服务业人才；充分利用各种培训渠道，努力培养急需人才，加快形成现代服务业专业人才队伍，为产业发展提供可靠的人力资源支撑。
（三）积极发展现代农村物流和营销方式
发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。当前，要面向丘陵地区农业领域，积极探索发展为丘区现代农业配套服务的农村物流和现代营销方式，主攻农村商品流通薄弱环节，促进农业产业化发展升级。一是以物流港市场集群启动建设为契机，以川渝粮食物流中心项目为龙头，以新建和改造的一批标准化农产品批发市场和镇（乡）级集贸市场为骨干，加快形成为现代农业配套服务的农村物流和现代营销方式运行的基础平台。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，积极发展多元化市场流通主体，逐步确立以农业专业物流为核心、农业专业市场为中心的现代农产品市场模式，为创建一个集现货、期货、竞拍、代理和网上交易为一体的提升型集约经营模式创造条件。二是抓好以高金、美宁、颐康等企业为农产品深加工服务的冷链物流集群建设，大力发展农产品流通企业，增设农产品连锁专卖店，充分利用我市推行的“双百工程”的农产品物流配送能力和农产品“十百千工程”网路，提高农产品的流通效率和物流速度，推进创汇农业、订单农业、循环农业、生态农业发展，建设全国一流的优质生猪生产加工出口基地、成渝经济区优质特色农产品基地和绿色食品生产与供应基地。三是抓好“万村千乡”市场工程，建设新农村消费品流通示范网络。大力发展农村连锁经营、电话订购等现代流通方式，力争今年年底，建成标准化农家店990家，配送中心4个，形成农村商业网点的基本骨架和示范标杆，全面提升农村商业网点水平，方便农民购销，促进农业增效、农村发展、农民增收，加快建设社会主义新农村。
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