| 透析四川省资阳市流通服务业重点项目建设与发展 |
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| 2008-05-05 09:44 文章来源：四川省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府提出的固定资产投资“千亿工程”战略，突出项目管理、监督、规划、服务“四个重点”，扎实推进 “十大项目”建设，奋力推进资阳流通服务业又好又快发展。
一、基本情况
今年，我市锁定流通服务业“十大项目”建设，重点突出“万村千乡”、“双百市场”两大主体项目，着力推进“东桑西移”、“家电下乡”、“信福工程”、“县级商业网点规划”、“四海集团与五丰行合作项目”、“羊肉汤美食品牌示范店”、“车产业出口基地”、“生猪无害化处理”八大辅助项目。通过项目带动，不断夯实流通服务业发展基础，促进服务业增加值快速增长。一季度，从两大主体项目和八大辅助项目运行态势来看，主要呈现出投资强度大、速度快、效益好的特点。
（一）两大主体项目快速推进。一是总投资3670万元“万村千乡”农家店和配送中心项目建设，已完成投资1500万元，新建农家店150个，乐至配送中心主体工程完工，简阳配送中心完成用地手续。二是总投资3380万元的“双百市场”项目，已完成投资423万元启动配送中心冻库改造和建设，并对其冷链系统和四海连锁便利店建设进行总体规划。
（二）八大辅助项目齐头并进。一是总投资619万元的“东桑西移”项目已通过省级验收，待商务部审批。二是截止4月21日，“家电下乡”试点企业已发展备案网点577个，销售产品18079台（件），销售额达2334万元；已申报补贴14084台（件），补贴资金达238.5万元。三是总投资100万元的“信福工程”项目已投资2万元，完成实施方案的制定和上报工作，明确了基层信息网点、信息员，启动并首期培训基层信息员26人次。四是邀请西南交大物流学院专家商谈物流园区规划建设事宜；安岳县商业网点规划已通过省级评审。五是总投资14500万元的四海集团与五丰行合作项目，目前已更名为四川四海食品股份有限公司，并取得商务部外商投资管理司制造业处正式送达的《初审意见单》，正根据审查意见对报批文件进行补充。六是打造两家资阳市区羊肉汤品牌示范店，已投资15万元完成前期考查、方案制作、选址工作。七是总投资600万元的车产业出口基地建设，前期已完成投资347万元。机车公司在塔吉克斯坦、巴基斯坦及巴西机车投（议）标已投入30万元；川橡集团（欧盟ECE）橡胶轮胎国际产品质量认证及德国埃森轮胎展已投入60万元，在荷兰等国的E-MRK认证已投入7万元；空分集团在沙特及埃及的投（议）标已投入50万元；大川公司清洁能源汽车M型CNG压缩机产品研究开发投入200万元。八是积极争取生猪无害化处理项目。
二、存在困难和问题
一季度，我局“十大项目”建设工作虽然取得了阶段性成效，但从重点项目推进和流通服务业长远发展来看，还存在一些具体困难和问题：一是商业网点规划实施缓慢，流通服务业发展缺乏平台，物流园区、专业市场、特色街、区域性商贸中心等难以尽快形成。二是四海集团“双百市场”连锁店设点受地方农贸市场分区限制，设点困难。三是“万村千乡”农家店建设选点困难，交通不便；农资店不再纳入补助建设范围，造成过去建成未验收168家农资店的遗留问题；简阳配送中心建设因用地和拆迁安置等问题入场困难。四是车产业出口基地项目建设缺乏政策支撑，车产业重点企业的市场开拓能力不强、项目建设经费紧张等。
三、对策和措施
为了进一步推进在建项目快速推进，在谈项目尽快落地，我局围绕“十大项目”建设，在重点项目管理机制、项目规划、项目服务三个方面狠下功夫，确保流通服务业快速持续协调发展。
（一）创新管理，完善机制
一是建立健全项目管理机制。围绕“两大主体项目”和“八大辅助项目”，采取“纵向到底、横向到边、上下联动、左右配合”的双模管理机制，进一步明确市、县两级商务局主要领导为“第一责任人”，分管领导和项目负责人为“第二责任人”，科（股）室为具体承办人的“三级管理”模式，形成领导围着项目转、干部围着项目干、企业盯着项目建的良好氛围。二是完善项目督查机制。成立重点项目督导领导小组，由一把手任组长、分管领导为副组长，科室负责人为成员，负责项目日常管理和协调等工作。按照工程进度总体要求，采取倒排工期和动态跟踪督查的办法，进一步量化工作目标、量化责任主体、量化时间进度，分阶段定期梳理情况、分类别研究处理办法和推进措施，确保重点项目扎实、有效推进。
（二）加强规划，打造平台
一是高起点规划平台。按照“规划建设一片、配套完善一片、开工投产一片，实现集约发展、积聚发展、集群发展”的思路，高起点规划城乡商业网点、城市物流园区和配套设施建设，把物流园区与工业园区、城市新区、旧城区建设有机结合起来，大力推进“四区”互动共建。加快与我市十大工业园区和“侯十工业带”的功能定位相配套的物流园区建设。二是加大招商引资力度。加快推进与成都共建物流集中区步伐，强力打造流通服务业区域合作机制创新的试验区。积极引进现代物流企业落户资阳，着力盘活沃尔玛明确表示放弃的皇龙路北侧商业地块，加强对外宣传、推介该地块，引进大企业入驻。
（三）营造环境，强化服务
一是加强机关行政效能建设。以提高行政效率为目的，大力推行首问负责制、限时办结制、跟踪服务制、责任追究制，进一步推进 “服务绿色通道”建设，提高办理时效、服务质量，确保企业入驻前“零障碍”、入驻后“零投诉”、出问题“零容忍”，为外来投资者提供最优的服务环境。二是发挥政策激励作用。通过重点项目财政扶持、金融促进、要素支持等方面的优惠政策落实到位，努力营造商贸流通基础设施、网络平台等承接环境，推进商贸服务业重点项目的建设进度。三是加大项目跟踪服务力度。采取“下访”和“回访”服务制度，跟踪项目动态，解决企业发展中的实际困难和问题。重点项目负责人定期和不定期深入企业开展调查研究，解决项目推进和企业发展存在的问题。对企业反馈的困难和问题，加大与各职能部门的协调与联系；对落实情况进行采取电话回访或者实地回访的方式，跟踪落实情况，确保项目如期推进；对在建、在谈项目加大部门、企业对接力度，争取政策、项目尽快落地。
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